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新华解码·中央一号文件|一直夯实农业基础 加力推进墟落振兴——解读2025年中央一号文件
党的十八大以来第13个指导“三农”事情的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村刷新 扎实推进墟落周全振兴的意见》，，， ， ，，，23日由新华社受权宣布。。。。 。 。。
今年是“十四五”妄想收官之年，，， ， ，，，也是牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接5年过渡期的最后一年。。。。 。 。。推进墟落周全振兴将从那里发力？？？？ ？记者采访了多位专家学者。。。。 。 。。
端牢“中国饭碗”，，， ， ，，，确保粮食稳产丰产
2024年，，， ， ，，，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，，， ， ，，，粮食清静基本越发坚实。。。。 。 。。怎样在较高基数上实现粮食稳产丰产？？？？ ？
今年中央一号文件明确要求“一连增强粮食等主要农产品供应包管能力”。。。。 。 。。
“包管国家粮食清静是一个永恒课题。。。。 。 。。粮食产量站上新台阶之后，，， ， ，，，也丝绝不可松开粮食生产。。。。 。 。。”中国社会科学院农村生长研究所研究员李国祥说，，， ， ，，，去年单产提升对增产的孝顺率抵达八成，，， ， ，，，此次文件安排深入推进粮油作物大面积单产提升行动。。。。 。 。。这就要求我们把重心放在单产提升上，，， ， ，，，通过优良品种、农业科技应用等提高生产效率。。。。 。 。。同时，，， ， ，，，要顺应人民群众消耗趋势转变，，， ， ，，，一连提升农产品品质。。。。 。 。。
他以为，，， ， ，，，岂论是单产提升照旧品质提高，，， ， ，，，品种都至关主要，，， ， ，，，要加大种子科技立异攻关，，， ， ，，，培育更多高产优质品种。。。。 。 。。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科技装备提升改善，，， ， ，，，以及生产后的收割、运输、贮存等配套步伐协同发力，，， ， ，，，增进粮食稳产丰产。。。。 。 。。
耕地是粮食生产的命脉。。。。 。 。。文件提出，，， ， ，，，将种种耕地占用纳入占补平衡统一管理，，， ， ，，，明确要求“一连整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”。。。。 。 。。
受访专家体现，，， ， ，，，耕地受到严重破损后，，， ， ，，，恢复起来难度大本钱高，，， ， ，，，各地要总结履历教训，，， ， ，，，严酷耕地总量管控和“以补定占”，，， ， ，，，分类有序做好耕地“非粮化”整改。。。。 。 。。
中国农业大学资源与情形学院教授胡树文恒久致力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。。。。 。 。。他以为，，， ， ，，，落实文件提出的“稳步推进盐碱地综合使用试点”，，， ， ，，，就要因地制宜、多管齐下，，， ， ，，，推进农业科技力量协同攻关，，， ， ，，，加速科技效果大面积推广应用，，， ， ，，，坚定做好盐碱地改良治理大文章，，， ， ，，，让更多盐碱地转化为高产田。。。。 。 。。
中国人民大学教授、国家粮食清静战略研究院院长程国强注重到，，， ， ，，，文件不但提出健全粮食生产支持政策系统，，， ， ，，，以调动各地种粮起劲性，，， ， ，，，还明确完善农产品商业与生产协调机制。。。。 。 。。
他体现，，， ， ，，，完善农产品商业与生产协调机制要以海内稳产保供为基本，，， ， ，，，强化农产品供需平衡和全链条监测预警，，， ， ，，，精准识别供需缺口和调控着力点，，， ， ，，，优化入口泉源结构并动态调理入口规模与节奏，，， ， ，，，平衡市场供应与价钱稳固，，， ， ，，，更高水平统筹和流通海内国际双循环，，， ， ，，，�；；；；；；；；づ┟窭婧椭至钙鹁⑿�，，， ， ，，，在开放中筑牢粮食清静底线。。。。 。 。。
多行动助增收，，， ， ，，，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果
确保不爆发规模性返贫，，， ， ，，，是抓好“三农”事情的底线使命。。。。 。 。。
“实时将保存返贫致贫危害的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入生齿及避免返贫致贫工具的识别认定”“建设分层分类帮扶制度”……来到牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接5年过渡期的最后一年，，， ， ，，，文件对这项事情作出针对性安排。。。。 。 。。
安徽省农业科学院副院长赵皖平体现，，， ， ，，，这些安排是牢靠拓展脱贫攻坚效果、健全农村低收入生齿帮扶系统的一定要求，，， ， ，，，将推动帮扶政策实验更精准、更有针对性，，， ， ，，，有助于提高资源设置效率，，， ， ，，，增进过渡期后常态化帮扶提质增效。。。。 。 。。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》提出，，， ， ，，，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。。。。 。 。。今年中央一号文件对这项事情作出详细安排，，， ， ，，，提出周全清查脱贫攻坚国家投入形成资产，，， ， ，，，建设统一的资产挂号管理台账。。。。 。 。。
中国农业科学院农业经济与生长研究所副研究员张姝以为，，， ， ，，，健全这部分资产的长效管理机制须要且紧迫，，， ， ，，，将为推动后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”提供主要支持，，， ， ，，，推动更高质量的帮扶政策落地收效。。。。 。 。。
磨练农村事情实效的一个主要标准，，， ， ，，，就是看农民的钱袋子兴起来没有。。。。 。 。。在专家看来，，， ， ，，，文件从做好“土特产”文章、“配合体”文章等方面入手，，， ， ，，，着力提升农民增收致富能力。。。。 。 。。
怎样做好“土特产”文章？？？？ ？张姝体现，，， ， ，，，各地要驻足自身资源禀赋，，， ， ，，，坚持推进特色农产品的全工业链生长，，， ， ，，，培育壮大工业集群，，， ， ，，，一直提升工业附加值，，， ， ，，，推动工业有“钱”途。。。。 。 。。
不但要做大蛋糕，，， ， ，，，还要分好蛋糕。。。。 。 。。文件明确，，， ， ，，，健全新型农业谋划主体帮助政策同发动农户增收挂钩机制，，， ， ，，，将联农带农作为政策倾斜的主要依据。。。。 。 。。赵皖平说，，， ， ，，，这有利于形成新型农业谋划主体与农户在工业链上优势互补、分工合作的优异名堂，，， ， ，，，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。。。。 。 。。
建设和美墟落，，， ， ，，，一连改善硬设施软情形
广袤墟落是农民群众的家园。。。。 。 。。围绕墟落“硬设施”和“软情形”建设，，， ， ，，，中央一号文件作出详细安排：
分类推进城乡供水一体化、集中供水规�；；；；；；；；⑿⌒凸┧娣痘ㄉ�；；；；；；；；一连推动“四好农村路”高质量生长；；；；；；；；推进农村客货邮融合生长；；；；；；；；增强村级寄递物流综合服务站建设……
“这是在城乡融合大配景大趋势下接纳的政策步伐。。。。 。 。。”中国人民大学教授孔祥智说，，， ， ，，，应统筹县域城乡妄想结构，，， ， ，，，推动墟落周全振兴与新型城镇化有机团结，，， ， ，，，补齐农村基础设施短板，，， ， ，，，起劲推动城乡基础设施一体化生长。。。。 。 。。
墟落不但要宜居，，， ， ，，，还要和美，，， ， ，，，这离不开墟落生长“软情形”的打造。。。。 。 。。
文件提出增强文明乡风建设，，， ， ，，，例如，，， ， ，，，推进古板墟落特色�；；；；；；；；でㄉ�，，， ， ，，，增强墟落文化遗产�；；；；；；；；ご泻突罨褂�，，， ， ，，，深入实验墟落文物�；；；；；；；；すこ獭！�。。 。 。。南京农业大学副教授仇童伟以为，，， ， ，，，增强文明乡风建设将对墟落生长爆发一系列起劲影响，，， ， ，，，有利于传承农耕文明，，， ， ，，，提振农民群众精气神，，， ， ，，，为墟落周全振兴铸魂。。。。 。 。。
同时，，， ， ，，，文件还提出推进农村移风易俗。。。。 。 。。专家学者体现，，， ， ，，，高额彩礼、人情攀比等陋习陋习影响社会民俗、加大农民肩负，，， ， ，，，甚至滋生出一系列社会不稳固背面谐因素。。。。 。 。。各地要推进农村移风易俗，，， ， ，，，弘扬文明乡风、优异家风、淳厚民俗。。。。 。 。。
墟落周全振兴各项政策，，， ， ，，，最终要靠农村下层党组织来落实。。。。 。 。。文件明确增强农村下层党组织建设，，， ， ，，，并提出“坚持县级党政向导班子成员任期稳固”“着力解决部分年轻干部在农村下层‘水土不平’问题”等。。。。 。 。。专家以为，，， ， ，，，这将有助于下层党组织更好扛起政治责任，，， ， ，，，以更强的责任感、更鼎力大举度推进墟落周全振兴。。。。 。 。。
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